服務政府有作為,

聯合國人居署及其城市應對氣候變化項目

作者:人居委 2012-09-06 來源:中房網

【摘要】:中國房地產研究會人居環境委員會一直致力于中國人居環境的建設和提高,自2009年開始承擔江陰《江陰市新市鎮人居環境發展規劃》,于2010年9月完成,在此期間與聯合國人居署建立了良好的合作關系。

    城市化是新世紀不可避免的現實,世界上已經有一半以上的人口居住在城市,且80%以上居住在發展中國家。到2030年預計會有60%的人居住在城市,其中一半以上將居住在亞洲。 對于沒有采取適當措施應對氣候變化帶來的沖擊和后果的城市來說,在新紀元里將面對城市管理上的各種挑戰。城市占世界的面積不足1%,卻消耗世界上75%的能源,且排放80%的溫室氣體,這還將隨著城市化的進程進一步加劇。 基于城市大量排放溫室氣體,同時受到氣候變化影響的巨大事實,他們必須在減少排放和適應氣候變化后果方面扮演一個角色,制定減排和適應戰略及行動計劃,并把他們實質性的融入到城市規劃和管理實踐當中。
    為了履行其使命,聯合國人居署從2008年開始通過其“城市應對氣候變化項目”(CCCI)支持城市加強減排和應對能力來面對氣候變化帶來的挑戰。主要有以下幾個方面:
    1.開發具有創新的決策工具和方法,幫助城市管理者應對氣候變化;
    2.支持4個地方政府和他們的合作伙伴,加強他們所在城市的氣候適應能力;同時,在現場使用上述開發的決策工具;
    3.培養公眾意識、開展教育和能力建設以支持氣候變化戰略的執行;
    4.加強政策對話,以便使氣候變化堅實的建立在各個層次的日程上。
    CCCI 強調市政府和市民的實踐性和治理問題。為了實現其目標,CCCI支持氣候變化在全球、區域、國家和城市間的網絡。CCCI正在開發、試用一些方法用來提供給城市管理者和實踐者以指導如何來應對氣候變化。在執行氣候變化政策和戰略時要注重減貧問題。
    聯合國人居署在城市化和減貧方面有著15年的工作經驗,聯合國人居署在100多個城市開展了可持續發展城市項目,著重在環境管理和各方參與。

人居委與聯合國人居署——江陰合作

    中國房地產研究會人居環境委員會一直致力于中國人居環境的建設和提高,自2009年開始承擔江陰《江陰市新市鎮人居環境發展規劃》,于2010年9月完成,在此期間與聯合國人居署建立了良好的合作關系,隨后聯合國人居署與江陰市政府簽署了聯合國城市應對氣候變化項目下的低碳經濟和可持續城市發展試點項目-江陰不開發區實踐的協議,并委托人居委作為該項協議的技術支持單位,共同對項目進行專業技術與專家意見指導,此項目的目標是可持續的城市發展框架下,通過農田保護,水資源與自然生態的保護,環境保護與能力,能量節約與新能源的利用等從事城市水平氣候變化的研究。做法如下:
    a) 在城市水平內,加強氣候變化的管理
    b) 提高公眾意識
    c) 引介新方法、新技術和新政策來降低溫室氣體的排放
    d) 向城市展示如何達到低碳經濟與可持續都市發展
    e) 展示給中國與其他發展中國家的城市

    該合作項目范圍涵蓋四部分,A分散聚落的污水處理;B 學生與居民的教育與意識的提高;C 低碳社區;D 形成非開發區相關政策。

江陰項目進展
    2012年2月22日,項目組成員王寶剛、萬育玲、章沐曦一行人員和聯合國人居署項目官員再次來到江陰,就江陰示范項目中的分散聚落的污水處理進行項目中期調研和審查,同時就“學生與居民的教育與意識的提高”這一項目的進一步推進進行了又一輪的磋商和討論,并對下一步工作做了進一步的部署。  


    此次調研審查得到了江陰市建設廳的大力支持,走訪了幾個試點鎮試點村,并對設置于該鎮和村的相應的污水處理設施運行及其成果進行了現場檢測,和居民調研,并對相應的企業進行了技術和推廣方面的討論。取得了項目執行后的第一手數據。為出具江陰項目分散聚落污水處理報告提供了有利的依據。
    針對“學生與居民教育與意識的提高”這一項目,旨在使學校和附近的社區了解關于城市與氣候變化和可持續城市發展的知識,并倡導低碳的生活方式,能源節約,生態保護和健康的生活方式。此項目將進一步開發相關的培訓材料,培訓骨干教師,通過骨干教師宣傳所有的知識給其他的教師和學生,計劃在這六個鄉鎮中,每個鄉鎮挑選一所學校參加這個項目。目前根據磋商和討論大綱要求,相關培訓材料正在編制過程中。預計5月初培訓草案提交。

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