確保重點產業集聚,臨港新片區實行新增用地項目正面清單

胥會云2019-12-04 15:32:26來源:第一財經

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??為進一步集聚重點產業,臨港新片區實行產業項目準入正面清單,以及新增用地項目正面清單制度。

??12月3日,臨港新片區舉行土地政策宣介會,首次公布了《關于支持臨港新片區產業、研發用地提高容積率的實施意見》(下稱《實施意見》)以及《關于支持臨港新片區園區平臺提升創新服務能力工作的實施意見》。

??其目的,一方面是集聚發展集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天等重點產業,打造世界級前沿產業集群,同時加快存量企業轉型升級,提升區域產業能級。

??根據近日剛剛發布的1.0版產業地圖,新片區的產業定位是立足“卡脖子”和新興產業關鍵技術環節的創新發展,聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天、新能源汽車、裝備制造、綠色再制造七大前沿產業;同時,在金融、貿易、航運等服務領域與原有片區形成錯位,重點發展新型國際貿易、跨境金融服務、航運服務、信息服務、科技創新服務五大現代服務業。

??為了打造世界級前沿產業集群,臨港新片區的產業用地空間布局將按照“產業基地-產業社區-零星工業地塊”三級體系加以深化優化,區分不同類型的產業空間,突出功能定位和用地結構引導。

??其中,新增供應的產業項目應布局在產業基地和產業社區內。產業基地以制造業功能為主,產業社區強調功能復合,可新增研發用地用于設計研發、企業總部等功能。

??《實施意見》提出,臨港新片區各工業園區確定的特色產業優先準入。

??同時,新片區實行高標準的產業用地準入標準,從產業類型、投資強度、產出強度、技術創新、環保、安全、就業等產業項目績效方面提出要求。

??對于企業來說,臨港新片區也將建立工業企業綜合績效評估機制,對企業的各項指標進行評估計分、按綜合得分高低進行排序,再按設定的比例確定企業等級,分類管理,因地施策。

??其中,A類企業列入優先發展類,B類企業列入鼓勵提升類,C類企業列入調整轉型類,D類企業列入監管整治類。

??那些符合新片區產業發展導向、對新片區產業發展具有一定帶動作用的優質企業,將盡可能享受到新片區在產業、研發用地提高容積率方面的優惠政策,更好地帶動新片區的產業發展。

??比如,在提升容積率方面,鼓勵綜合績效評估為A類、B類的企業通過提高容積率、增加地下空間開發來促進土地集約利用水平;支持綜合績效評估為C類的企業在符合產業導向和行業技術需要的情況下,提高容積率和增加地下空間;原則上不支持綜合績效評估為D類的企業實施改擴建。

??與此同時,不同類別企業增容擴產或開發利用地下空間,地價優惠也不同。

??其中,A類企業提高容積率或開發建設地下空間作為地上主體建筑的配套設施的新增建筑面積,土地價款收取比例為0;

??B類企業提高容積率或開發建設地下空間作為地上主體建筑的配套設施的新增建筑面積由企業自持且用于自身生產經營的,土地價款收取比例為0;

??C類企業提高容積率或開發建設地下空間作為地上主體建筑的配套設施的新增建筑面積由企業自持且用于自身生產經營的,收取其應繳土地價款的50%。

??目前新片區內有臨港產業區、臨港科技城、閔聯臨港、金橋臨港、張江臨港、自貿聯發、臨港浦東、臨港奉賢等多家園區平臺,在土地開發建設方面發揮著重要作用。

??為保證新片區土地資源有效利用,園區平臺同樣將實行綜合評價、差別化管理政策。優質的園區平臺將切實享受到新片區各方面的優惠政策,績效較差的園區平臺將在土地獲取、物業轉讓等方面受到一定的限制。

??自8月20日掛牌成立以來,新片區取得良好開局。11月28日舉行的產業地圖發布暨重大項目簽約儀式上,臨港新片區管委會專職副主任陳杰說,產業招商方面,各類項目紛至沓來,高端產業項目和總部企業正加快集聚,管委會和各開發主體累計咨詢接洽項目約1600余個,其中已簽約落地項目超過90個,成功舉辦三場集中簽約活動,保持了良好的發展勢頭。

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